美国菲律宾军演将升级，部署远程舰艇和“游击战”战术。菲律宾试图调动中国南海力量，但海军力量有绝对控制力，不会轻易被调动。美国意在让菲律宾承担更多责任，但菲律宾恐难以满足其诉求。

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面临的挑战可能还在场外。