分权制让权力相互制衡，但也影响美国决策效率

徐州市:(鼓楼区、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、徐州经济技术开发区、新沂市、邳州市)

双鸭山市:(尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县)

甘肃省:兰州市:(城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区)

重庆市:市辖区:(万州区、涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、綦江区、大足区、渝北区、巴南区、黔江区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区、开州区、梁平区、武隆区)

珠海市:(香洲区、斗门区、金湾区)

定西市:(安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县)

茂名市:(茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市)

深圳市:(罗湖区、福田区、南山区、宝安区、龙岗区、盐田区、龙华区、坪山区、光明区)

海东市:(乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

北海市:(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

新乡市:(红旗区、卫滨区、凤泉区、牧野区、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、新乡高新技术产业开发区、新乡经济技术开发区、新乡市平原城乡一体化示范区、卫辉市、辉县市、长垣市)

商人苏谅愿意“投大使一个前程”；荔枝园的阿僮直言李善德“傻”，非要做“没胜算的事”；林邑奴竭力奔跑，似也参与到荔枝转运之中；右相杨国忠一面让李善德“安心做事”，一面却扣押下他的妻女作为人质；郑玉婷则对丈夫充满…